Rencontre de Martin HIRSCH avec Olivier LINOT – Président de la Commission Nationale

M. Martin HIRSCH très interessé à la lecture de notre plaquette de la commission

Biographie

Il est reçu en 1983 à l’École normale supérieure, où il poursuit des études de biologie. Diplômé en biochimie, titulaire d’un DEA de neurobiologie, il intègre l’École nationale d’administration en 1988 (promotion Jean Monnet) et à sa sortie entre au Conseil d’État.

Promu maître des requêtes en 1993, il devient alors conseiller juridique à la Caisse nationale d’assurance maladie des travailleurs salariés (CNAMTS) (1990-1992), puis au ministère de la Santé et de l’Action humanitaire (1992-1993).

Il est ensuite secrétaire général adjoint du Conseil d’État (1993-1995), puis revient à sa première orientation en prenant la direction de la PCH, la Pharmacie Centrale des Hôpitaux de Paris (rebaptisée Agence générale des équipements et produits de santé depuis 2001), à l’Assistance publique – Hôpitaux de Paris (1995). Il enseigne également à l’Institut d’études politiques de Paris entre 1990 et 1997, et à l’ENA en 1994.

Président de l’Union centrale de Communautés Emmaüs (UCC) de 1995 à 2002, il devient président d’Emmaüs France en mai 2002 et démissionne le 18 mai 2007, pour assurer l’indépendance du mouvement Emmaüs, suite à sa nomination au sein du Gouvernement François Fillon.

En 1997, il entre en politique en devenant directeur du cabinet de Bernard Kouchner au secrétariat d’État à la Santé et à l’action sociale, et conseiller chargé de la santé au cabinet de Martine Aubry au ministère de l’Emploi et de la solidarité.

Deux ans plus tard, il est directeur général de l’Agence française de sécurité sanitaire des aliments (AFSSA), fonction qu’il occupe jusqu’en 2005, ne souhaitant pas renouveler de son mandat. À cette date, il réintègre le Conseil d’État et devient conseiller d’État en 2006.

Il fonde en janvier 2006, avec Benoît Genuini, l’Agence nouvelle des solidarités actives, en devient président puis directeur général. Cette agence a pour but de mettre en œuvre des actions locales de lutte contre la pauvreté, en partenariat avec les pouvoirs publics et les entreprises (Benoît Genuini est l’actuel président de l’association).

Il est aussi vice-président de l’ARC, membre du comité consultatif de la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l’égalité(HALDE) depuis 2005, administrateur de l’Agence européenne des médicaments, membre du forum de l’Autorité européenne de sécurité des aliments et du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale (CNLE)².

Nommé Haut-Commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté dans le gouvernement de François Fillon le 18 mai 2007, il annonce immédiatement sa démission de la présidence d’Emmaüs France. Il exerce des fonctions proches de celles d’un secrétaire d’État tout en étant rattaché directement au premier ministre et donc sans dépendre d’un ministre de tutelle³. Il désire « sortir de la dichotomie entre une gauche qui défendrait l’assistanat et une droite qui s’est arrogé le monopole de l’effort⁴ ». Il est à l’origine du Revenu de solidarité active inscrit dans le programme du candidat à la présidence Sarkozy et qu’il met en place après une expérimentation dans quatorze départements. Le12 janvier 2009, il est nommé Haut-commissaire à la Jeunesse aux dépens de Bernard Laporte qui voit ses attributions réduites. Il cumule cette fonction avec la précédente jusqu’à son départ du gouvernement. Dans ce cadre, il présente le 6 juillet 2009 un « Livre vert sur la jeunesse »⁵qui prépare un Plan jeunes annoncé le 29 septembre 2009.

Le 22 mars 2010, au lendemain des élections régionales, il quitte le gouvernement pour l’Agence du service civique, dont il avait précédemment piloté la création. Il en devient Président le 14 mai 2010⁶.